Индекс слободе штампе Репортери без граница (RSF) мjери стање медиjске слободе у 180 земаља на основу пет кластера: политички контекст, правни оквир, економски контекст, социоkултурни контекст и безбjедност новинара. У 2026. години Черна Гора остаjе у горњоj трећини гло балног ранкинга, али показуjе забрињаваjући тренд пада у три кластера.

Анализа по кластерима

Политички контекст (оциjена: 62,4/100): Главни проблеми су концентрациjа медиjског власништва у рукама актера са политичким везама и уреднички утицаj власника. RSF биљежи да jе "граница измjеeу уредничких и пословних одлука у кључним медиjима и даље недовољно дефинисана".

Правни оквир (оциjена: 68,1/100): Законодавни оквир jе формално usклађен са европским стандардима, али примjена остаjе неусправна. Закон о медиjима из 2020. садржи одредбе о заштити новинара и транспарентности власништва коjе нису у цjелини операционализоване.

Економски контекст (оциjена: 54,7/100): Наjнижа оциjена међу пет кластера. RSF констатуjе да jе огласно тржиште концентрисано и да jе транспарентност расподjеле државног оглашавања недовољна. Државно оглашавање остаjе значаjан извор прихода за велики броj медиjа, стварајући потенциjалне конфликте интереса.

Безбjедност новинара (оциjена: 71,2/100): У 2025. године MFRR jе регистровао двиjе приjетне новинарима у Черноj Гори и jедан физички напад на сниматеља. Истраge нису окончане.

„Слобода медиjа ниjе само одсуство цензуре. То jе постоjање услова у коjима новинар можe да истражуjе без страха од финансиjских посљедица, правних притисака или физичке угрожeности."

Упоредна анализа: Западни Балкан

У регионалном контексту, Черна Гора jе у горњем дjелу ранкинга Западног Балкана: Словениjа (15. мjесто) и Хрватска (24. мjесто) предњаче, доk Босна и Херцеговина (52. мjесто), Северна Македониjа (58. мjесто) и Србиjа (87. мjесто) заостаjу. Ово рангирање треба читати у контексту специфичних медиjских система сваке земље.

Ко финансира медиjе?

Анализа транспарентности медиjских власника у Черноj Гори открива да 14 од 22 регистрована медиjска предузећа немаjу jавно доступне прецизне информациjе о финалном власнику. Ово jе у супротности са Чланом 11 Закона о медиjима, коjи прописуjе обавезу евидентирања стварног власника. МОНУМЕНТ (Мониторинг медиjа у Черноj Гори) предуjе регулисано рjешење у тоjе области.

Препоруке

  • Успоставити независни агенциjски механизам за мониторинг расподjеле државног оглашавања
  • Операционализовати регистар медиjских власника са верификациjом стварних власника
  • Jачати правне капацитете редакциjа кроз програме подршке (правна помоћ, тренинзи)
  • Примиjенити дjелотворне санкциjе за SLAPP тужбе против новинара